Административно-правовое регулирование организации и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних в Российской Федерации. Сергей Братановский

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ направлено на упорядочение общественных отношений, регулирование организации и функционирования социального порядка, обеспечение условий для гармоничного развития личности, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина128.

      С распадом Советского союза произошло изменение общественно-политической и криминологической обстановки в России, наступил период депрофилактизации в борьбе с преступностью. При этом профилактика правонарушений со стороны правоохранительных органов решается примерно на двадцать процентов, в остальном это работа общественных организаций, спортивных учреждений, органов социальной защиты и др.129

      Сокращение государственного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов за счет сокращения расходов на здравоохранение, образование, культуру и спорт130 является прямым отражением статистики совершения правонарушений среди несовершеннолетних.

      По данным Министерства внутренних дел Российской Федерации за 2012 год каждое двадцатое расследованное преступление прошлых лет совершено несовершеннолетними или с их участием131.

      Беспризорные и безнадзорные подростки чаще совершают правонарушения и преступления. Следует отметить, что государственной статистики относительно данных о количестве беспризорных детей в России нет132.

      Формирование правосознания молодежи имеет большое значение в развитии любого общества, особенно в переломные моменты жизни общества, ломки социальных структур и системы власти. Существовавшие в советском обществе институты социализации и политического воспитания, такие как пионерская и комсомольская организации, исчезли. Сложившиеся в современной России молодежные организации оказывают фрагментарное влияние на формирование правового сознания, как правило, охватывая ограниченные по численности группы молодежи; система образования оказалась исключена из правового воспитания подрастающего поколения133.

      В отличие от советского периода, где социальный контроль носил явно идеологический характер134, сегодня он должен осуществляться институтами гражданского общества. При этом государство остается главным субъектом управления и выстраивает свои взаимоотношения с обществом, повышая его самоуправленческие возможности путем делегирования прав, полномочий, ресурсов135.

      В современных условиях роль и значение общественного контроля возрастают в связи с потребностями модернизации государственного управления. Содержание общественного контроля должно отражать новый характер складывающихся в российском обществе взаимоотношений136.

      Любые негосударственные организации фактически до начала 90-х годов создавались в разрешительном порядке, под контролем государственных органов.

      Обязательным условием их возникновения и деятельности было государственное руководство137. Активное участие СКАЧАТЬ