Правовые основы, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Учебное пособие. О. В. Петрова

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ актов, принятых по рассматриваемым вопросам. В частности, процесс рассмотрения судами дела об установлении административного надзора затягивается на неопределенное время из-за неявки в суд лица, в отношении которого решается вопрос.

      Специфика гражданского судопроизводства не предусматривает доставление в суд приводом кого-либо из участников рассмотрения дела, в частности, лица, в отношении которого рассматривается дело об установлении административного надзора. Тем не менее, как разъяснил Президиум Ленинградского областного суда в своем постановлении от 14 августа 2012 г., обсудив результаты обобщения судебной практики разрешения дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (глава 26.2 ГПК РФ), неявка в судебное заседание лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, не является основанием для нерассмотрения судом заявления органа внутренних дел. По разъяснению Президиума, при таких обстоятельствах толкование части 1 статьи 261.7 ГПК РФ не должно быть буквальным и создавать невозможность рассмотрения судом дела в случае, если лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, и им не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины неявки неуважительными. В такой ситуации суд на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ вправе рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого устанавливается административный надзор.

      В ходе рассмотрения дела об установлении административного надзора обязанность доказывания обстоятельств по делу лежит на органе внутренних дел. В связи с этим заявление, направленное органом внутренних дел, должно быть выверено; указанные в заявлении факты антиобщественного поведения лица, формально подпадающего под административный надзор, должны быть подтверждены прилагающимися к заявлению документами; изложенные в заявлении выводы и предложения должны быть обоснованы. В таких случаях рекомендуется обязательное участие в судебном заседании представителя органа внутренних дел.

      Как было отмечено выше, согласно статье 261.8 ГПК РФ суд, рассмотрев заявление органа внутренних дел по делу об административном надзоре, может принять решение как о его удовлетворении, так и об отказе в его удовлетворении. Все будет зависеть от того, насколько достоверными и убедительными будут доводы, приведенные участниками судебного процесса. Естественно, это вызывает необходимость тщательной подготовки к судебному заседанию представителя органа внутренних дел.

      Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает административные ограничения. Закон предоставил суду право устанавливать одно или несколько административных ограничений из числа предлагаемых в заявлении органа внутренних дел. Это обстоятельство обязывает сотрудников органа внутренних дел, участвующих в составлении заявления, продумывать перечень административных ограничений. СКАЧАТЬ