Человеческий капитал. Проблемы измерения и роста в российской экономике. Елена Сочнева
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Человеческий капитал. Проблемы измерения и роста в российской экономике - Елена Сочнева страница 17

СКАЧАТЬ для нее. Например, в России существует дифференциация возможностей получения социальных благ для работников крупных и малых предприятий. На крупных предприятиях есть профсоюзы и социальные пакеты, а вот в малых организациях создать профсоюз сложно, но даже в случае его создания финансовые возможности для социальной поддержки работающих невелики.

      4. Европейский кодекс социального обеспечения 1964 г. Кодекс социального обеспечения предполагает помощь в виде периодических выплат, в том числе через систему обязательного страхования, в следующих случаях: медицинская помощь; по болезни; по безработице; по старости; в случае производственной травмы; семьям; по беременности и родам; по инвалидности; в случае смерти кормильца.

      Так, в соответствии с Европейским кодексом социального обеспечения (1964) и Конвенцией МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (от 28 июня 1952 г.) размер пенсии «типичного получателя» пенсии, не имеющего иждивенцев, должен составлять не менее 40 % предпенсионного заработка после 30 лет страхового стажа. Россия с 1996 г. входит в Совет Европы, однако она не ратифицировала ни Европейский кодекс социального обеспечения, ни Конвенцию МОТ № 102.

      Это связано с тем, что бюджет Пенсионного фонда РФ не в состоянии справиться с нагрузкой, возложенной на него. Общий объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в 2014 г. предполагался в размере 2 448,2 млрд руб., что составляет 38,9 % доходов бюджета фонда. В общем объеме расходов федерального бюджета за 2014 г. указанные средства составили 17,5 %, а в 2015 и 2016 гг. они увеличились на 19,0 % и 19,4% соответственно56. В конце 2009 г. величина солидарного коэффициента замещения среднего размера трудовой пенсии по старости по Российской Федерации составляла 35,3 %, в 20 субъектах федерации – находилась между 30 и 40 % среднего заработка в регионе, а в 55 – превышала 40 %. В результате реформы 2010 г. коэффициент замещения увеличился до 38,4 % в целом по России57, в 2012 г. составил 36,2 %58. При этом надо учесть, что в России принято рассчитывать солидарный коэффициент замещения, который показывает, в какой степени средняя пенсия замещает средний заработок, при этом не учитывается дифференциация доходов. Часто бывает, что пенсия замещает более 50 % заработной платы, что происходит из-за низкой величины заработной платы у некоторых граждан.

      5. Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств 1994 г. Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств устанавливает минимальные требования к осуществлению социальной политики в странах Содружества Независимых Государств. Хартия регламентирует следующие вопросы: обеспечение занятости; миграция; трудовые отношения; безопасность, гигиена и производственная среда; охрана здоровья; охрана семьи и материнства; социальное обеспечение; социально-бытовая сфера; профсоюзы. Многие российские нормативно-правовые акты основываются на этом документе.

      6. Конвенции и рекомендации Международной организации СКАЧАТЬ



<p>56</p>

Заключение по Федеральному закону «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». – URL: http://council.gov.ru/ structure/committees/5/legislation/resolutions_law/37716.

<p>57</p>

Малева Т. М., Юдаева К. В. Пенсионная система в России: инерция выживания или стратегия развития. – URL: http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/insurance/6.

<p>58</p>

Новая пенсионная формула: плюсы и подводные камни. – URL: http://www.garant.ru/article/509573/.