Бюджетно-налоговый потенциал в финансовом регулировании региона. Юлия Черкасова
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Бюджетно-налоговый потенциал в финансовом регулировании региона - Юлия Черкасова страница 12

СКАЧАТЬ на душу населения (Npd) к среднедушевому доходу (Dd) по формуле

screen_image_27_720_247

      где Kp – коэффициент налоговой нагрузки; D – доход населения в виде оплаты труда наемных работников, включаемой в валовую добавленную стоимость; Hn – численность экономически активного населения.

      Соответственно общая налоговая нагрузка на экономически активное население представляет собой отношение произведения удельного налогового потенциала (Ng) и общего объема валового внутреннего продукта общества (G) к общей сумме оплаты труда наемных работников, включаемой в налогооблагаемую базу (D):

screen_image_28_193_261

      Удельная налоговая нагрузка (Kd) представляет собой отношение уровня налоговой нагрузки (рассчитанной как валовая добавленная стоимость (WDS), скорректированная на коэффициент налоговой нагрузки (Kр)) к объему ВВП (G):

screen_image_28_318_203

      Иначе говоря, удельная налоговая нагрузка – это доля удельной валовой добавленной стоимости, скорректированная на коэффициент налоговой нагрузки населения.

      Результаты анализа критериев налогообложения показали, что в России происходит увеличение налогового потенциала, исчисленного в действующих ценах (табл. 3). Причем показатель удельной валовой налоговой нагрузки превышает удельную валовую добавленную стоимость расходов на оплату труда работников. В результате налоговое бремя достигает того порогового значения, за которым усиливается обнищание населения.

      Таблица 3

      Расчет показателей оценки эффективности налогообложения по РФ за 2006–2010 гг.

screen_image_28_591_69screen_image_29_80_69

      Примечание. Рассчитано по данным, приведенным в Российском статистическом ежегоднике

      Налоговые поступления зависят не только от состояния и динамики налогооблагаемой базы, ее законодательного обеспечения, но и от целенаправленных и согласованных действий административных, финансовых и контролирующих органов. Доля налоговых поступлений в ВВП в зарубежных странах варьируется от 29,5 % в США до 52,7 %, в Швеции, а в среднем по Западной Европе она составляет 39,7 %.

      Для построения рациональной структуры налоговой системы предлагаем использовать базу налогообложения, обеспечивающую оптимальное сочетание таких количественных критериев, как размер налогового потенциала, уровень налоговой нагрузки и изменение доли фонда оплаты труда в ВВП.

      Если за основу взимания налогов взять показатель прибыли и добавленной стоимости, то можно говорить о прямой зависимости налогового бремени, возлагаемого на производителя, от его предпринимательской активности. Снижение налогов выгодно производителю, но опустошительно для бюджета. Высокие налоговые ставки ведут к свертыванию предпринимательской активности. Таким образом, формируется порочный круг неэффективной налоговой системы. Решение этой проблемы требует взвешенного подхода в силу многих причин. Так, критерий эффективности и критерий равенства налогообложения противоречат друг другу. Любое перераспределение доходов может осуществляться лишь за счет использования СКАЧАТЬ