Конституционно-правовой статус человека (гражданина) в России. Ж. И. Овсепян

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ от 18 ноября 1966 г.450 Россия присоединилась к Конвенции в 1992 г. В постосоциалистический период в России принят ФЗ «О беженцах» от 19 февраля 1993 г. (в ред. от 28 июня 1997 г. № 95-ФЗ; от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ; от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ; от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ; от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ и др.)451.

      Согласно Конвенции и Федеральному закону «беженец – это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений может стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений» (п. 2 разд. А ст. 1 Конвенции 1951 г.; подп. 1 п. 1 ст. 1 ФЗ РФ «О беженцах»).

      В соответствии с ФЗ «О беженцах» ходатайство о признании статуса беженца подается лицом: а) в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, если данное лицо еще не прибыло на территорию РФ; б) в пост иммиграционного контроля федерального органа исполнительной власти по миграционной службе; а при его отсутствии в) в орган пограничного контроля федерального органа исполнительной власти по безопасности в пункте пропуска через Государственную границу или г) территориальный орган федерального органа исполнительной власти по внутренним делам при вынужденном незаконном пересечении лицом государственной границы Российской Федерации. Решение по существу о признании в статусе беженца принимается: федеральным органом исполнительной власти по миграционной службе в отношении лица, находящегося вне пределов территории РФ; территориальным органом федерального органа исполнительной власти по миграционной службе в отношении лица, находящегося в центре временного размещения или ином месте пребывания на территории Российской Федерации (ст. 4, п. 1 ст. 7 Закона РФ от 19 февраля 1993 г.). Соответствующие органы осуществляют предварительное рассмотрение ходатайств и в случае положительного решения выдают свидетельство, удостоверяющее личность лица, ходатайствующего о признании беженцем. Свидетельство является основанием для получения лицом и членами его семьи направления в центр временного размещения, а также является основанием возникновения прав и обязанностей лица, получившего свидетельство, предусмотренных Законом РФ «О беженцах».

      Основаниями для отказа лицу в рассмотрении ходатайства о признании его беженцем являются следующие:

      1) если в отношении лица возбуждено уголовное дело за совершение преступления на территории Российской Федерации;

      2) если лицу ранее было отказано в признании беженцем в связи с отсутствием обстоятельств, дающих основания признания СКАЧАТЬ